会计司司长刘玉廷：内控建设将重塑或改善企业文化
在日前召开的“企业社会责任与社会责任会计研讨会暨中国会计学会资深会员论坛”上，财政部会计司司长刘玉廷指出，内控建设是企业重塑或改善其企业文化的一个契机。
刘玉廷表示，企业不能为了控制而控制，一个企业或组织若惧怕风险，那只能什么事情都不做。内控的本质是让企业知晓风险，并将风险控制在企业可承受的范围内，而不是盲目发展，也就是说从企业发展战略着手设置内控目标是非常重要的理念，内控是为了企业发展。
内控建设应当重视企业文化
文化是一个企业的灵魂和凝聚力所在，是一个企业可持续发展的支撑。
“如果在实施内控的过程中，企业负责人不重视或滥用职权，那么即使有完善的内控体系也注定是要失效的；如果企业内控建设不能真正成为企业的自觉行动，而是流于形式，那也是注定要失效的。
这是一个企业灵魂深处的问题、核心价值的问题，这样的问题要通过企业文化的建设才能够根治。“刘玉廷说。
但是，企业文化的建设既是无形的，也不是一朝一夕就能完成的事，这是企业价值观和信念的一种沉淀。
刘玉廷讲了一个故事。曾有一位上市公司内控管理人员告诉他，在企业实施内控初期，大家对于任何事情都要走流程和签字等细节非常反感，认为这降低了工作效率，但是经过一段时间，员工们普遍认识到这一过程的必要性，相信再过一个阶段大家对此又会有新的体会。
“内控氛围的营造依赖于企业文化环境，同时，内控建设也是企业重塑或改善其企业文化的一个契机。”刘玉廷表示。
再次解读内控5原则
对于内控5原则，相信熟悉内控建设的专业人士都已烂熟于心。
早在2008年5月，财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》中，就已明确提出了这5个原则，即全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则和成本效益原则。
在本次论坛上，刘玉廷对这5个原则再次进行解读。
关于全面性原则，该原则在于强调企业实施内部控制不要留下盲区和空白，要防止出现漏洞。“千里之堤，溃于蚁穴”，内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及所属单位的各种业务和事项。
关于重要性原则，这一原则的核心是在进行内控建设时要关注重点风险领域，避免面面俱到、平均用力。以国有企业为例，“三重一大”事项，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，就是最应当关注的重点风险领域。在这些事项上，内控建设必须要跟上。
关于制衡性原则，这一原则要求内部控制应当在治理机构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。举例来说，就是管钱的不能同时管账，支付款项的相关印章要分开管理等等。这个原则看似简单，但很多企业却往往在这方面存在巨大隐患，应该引起格外重视。
关于适应性原则，这一点尤其需要加深理解。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随情况的变化及时加以调整。刘玉廷重点强调，内控制度初步建成后，经过一段时间必须要根据新的情况进行调整，尤其是当某一领域的犯罪行为频繁出现的时候，比如工程项目，造成相关人员涉案，这就要从内控制度入手。从这个意义上讲，内控制度也是保护干部的重要举措。正所谓“道高一尺，魔高一丈”、“上有政策，下有对策”，就内控而言，这实际上一个内控与反内控的博弈过程。
关于成本效益原则，这是当下进行内控建设的企业普遍关注的一项原则。对此，刘玉廷解读说，实施内部控制对于企业管理整体水平的提升非常有利，在这方面的投入也非常值得，这是毋庸置疑的。
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立信锐思成功为东风汽车实施内控培训！
7月，立信锐思首席顾问李若山教授，培训师杨芳博士，高??博士应邀为为东风汽车做了主题为“企业内部控制实战”的专题培训，东风汽车股份有限公司近百位高管参加了本次培训，培训中，讲师通过大量的内控实务案例，深入浅出，讲解了东风汽车股份有限公司在今后的内部控制工作中的可能会遇到的问题，并从五部委的最新应用指引出发，提出了相应的解决方案。通过此次培训，为东风汽车的下一步完善内控体系打下了良好的基础。
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企业内部控制应用培训-立信锐思内控系列公开课落下帷幕
6月16日，由立信锐思举办的为期3天的企业内部控制应用培训在立信会计师事务所落下帷幕。本期课程以五部委《企业内部控制应用指引》系列文件为出发点，帮助广大企业有效理解和应用相关指引，提升企业自身内控水准。
参加本次培训的有上海城建（集团）公司，中国太平洋保险集团，上海交大昂立等20余家上市企业，整个培训活动受到参加学员的一致好评，特别是第三天立信锐思首席顾问李若山教授关于资金活动的指引解读，更是将整个培训推向了高潮，学员纷纷表示希望能接触更多些类似培训，以应对企业的内控需求。
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