自迷恋董贤的同性恋皇帝、西汉孝哀皇帝在未央宫殿去世，太皇太后与大司马王莽商议立皇位继承人，最后选定中山王刘箕子。刘箕子，后又名刘?，是汉孝元帝的孙子，中山王刘兴的儿子，汉孝成帝的侄子，汉孝哀帝的党兄弟。于是，朝廷派遣王莽的堂弟安阳侯王舜、大鸿胪左咸使持节迎中山王刘箕子为皇位继承人。刘箕子到了长安城皇宫后，即皇帝位，大赦天下，史称汉孝平帝。平帝当皇帝时，只有9岁。9岁大的儿童皇帝，什么都不懂，皇权自然而然地掌握在太皇太后与王莽手里。太皇太后临朝听政，大司马王莽执政。王莽权力日盛，孔光担忧害怕，不知怎么办，于是上书打报告，请求退休。孔光是孔子的一十四世孙。王莽并不想让孔光退休，觉得留着孔光这位三世老臣、孔子的后裔，还是在朝中有影响力的，对他的权力威胁不大，还有利用价值，因此，借口皇帝幼小，宜置师傅的理由，迁孔光的官职为帝太傅，位四辅（太师、太傅、太保、少傅），还有加官给事中职务，还有领宿卫、供养、行内署门户、省服御食物等职责。任命马宫为大司徒、甄丰为右将军。然后，葬汉孝哀帝于义陵。
王莽给益州地方政府打招呼，令塞外蛮夷自称越南、老挝的翻译与使者向西汉中央政府进贡一只白雉、二只黑雉。王莽为了取信于太皇太后与汉朝群臣，弄虚作假搞祥瑞之兆，来谋取更多的政治资本。白雉古时认为是瑞鸟。王莽这样做主要是因为《尚书大传》卷四有这样的记载：“ 周公居摄六年，制礼作乐，天下和平。越裳以三象重译而献白雉。”王莽在引经据典暗示自己就是第二个周公。周公把越南与老挝的人都臣服了，现在王莽也一样能让越南与老挝的人臣服进贡。群臣们在为王莽高歌颂德的时候，却没有人怀疑被欺骗了。王莽向太皇太后请示下诏书，用白雉祭献宗庙。群臣们纷纷拍王莽的马屁说：“在周成王姬诵年幼当国王的时候，周公姬旦辅政，平定了管叔、蔡叔、霍叔的‘三监之乱’，因此有越裳氏献白雉之祥瑞，现在大司马王莽辅政也有此祥瑞。因此，王莽应赐公爵，号为‘安汉公’，并且增加其食邑与户口数。”其实，这是王莽的亲信势力与被蒙在鼓里的大臣，想让王莽更进一步被加官进爵。而幕后总导演就是王莽。太皇太后让尚书起草诏书，批准群臣的请求。王莽当然没有那么傻，让别人看穿这是他在幕后操纵的，他故装谦逊地上书说：“我与孔光、王舜、甄丰、甄都共辅朝政，希望赏赐孔光等几位的功劳，不要赏赐我。”甄都听闻王莽上书要求太皇太后赏赐他与其他几位重臣，连忙进宫向太皇太后汇报情况，然后太皇太后对王莽下诏书说：“‘无偏无党，王道荡荡。’你有维护汉室的功劳，不可以以皇室亲戚的身份而忽视你的功劳不表扬不赏赐，你不要推辞。”王莽为了表演自己的谦虚与谦让，四次上书推辞爵赏，而且还装病来消极抵触。太皇太后的近侍对她说：“不宜强迫让王莽接受封赏，只封孔光等人。”王莽这才起身。他的假病也没了。太皇太后下诏书：“以太傅、博山侯孔光任职为太师。车骑将军、安阳侯王舜任职为太保，都增加食邑户口10000户。左将军、光禄勋甄丰任职为少傅，封爵广阳侯，这三人都授予‘四辅’的职位。侍中、奉车都尉甄邯封爵承阳侯。”这四个由王莽提议的人，都加官进爵了，但是还没有封赏王莽，王莽跪在地上，没有起身。群臣又进言说：“王莽虽然谦让，朝廷应该表彰他这种行为，及时进行奖赏，以重视大功劳，不使百官们失望。”太皇太后于是下诏书：“以大司马、新都侯王莽任职为太傅，做‘四辅’的工作，封爵号为安汉公，增食邑户口28000户。王莽装作诚惶诚恐的样子，不得已而起身，接受了太傅的官职与安汉公的爵位，但是他又把增加食邑户口的事情给推让了。群臣们又争论，让王莽接受食邑户口。王莽坚持不肯接受，而是建议褒奖与赏赐皇家宗室成员、群臣。他的建议，很快被实施。立原东平王刘云的王太子刘开明为东平王；以原东平思王的孙子刘成都为中山王；封汉孝宣帝刘耳的孙子刘信等36人都为列侯；太仆王恽等25人都赐关内侯爵位。又令诸侯王公、列侯、关内侯，没有儿子、有孙产子的为爵位继承人；皇家宗室成员犯罪的绝宗籍的，恢复其身份；汉朝官员参照二千石待遇标准以上而退休的，取原待遇标准的三分之一，作为其养老金。还有一些惠及老百姓的善政，在王莽刚开始掌握大权的时侯，施行了很多。王莽通过一系列利用太皇太后名义的赏赐与惠政，让皇室成员、汉朝百官、黎民百姓，都对他交口称赞。他博得了朝野的好感，赢得了民心，为进一步掌控朝政大权奠定了基础。
王莽想要独揽大权，知道太皇太后王政君年纪大了，讨厌政治，于是向群臣们打招呼，要他们上奏说：“过去因考核功劳而官迁二千石待遇的官员，及地方政府所举荐的人才，有很多不称职的，宜让安汉公管理此事。另外，太皇太后年老体弱，不适宜管一些小事情。”太皇太后下诏书说：“从今以后，唯有封爵的事情向我请示汇报，其他的国政，无论大小，都由安汉公王莽及太师、太保、少傅这‘四辅’决断。州牧、二千石与其他官吏，由安汉公王莽负责考核、提拔、罢免。”这道诏书，等于是让王莽合法掌握了国家人事任免大权，为王莽培植更多的亲信，开辟了一条康庄大道。由于王莽懂得利益分享，而且还掌控着人事任免大权，很多想保住自己的官职的，或者想升官的人，都争着巴结讨好王莽。当时的情况是人人向他讨教询问，借以取得他的好感，还有的人暗中向他送礼行贿，阿谀奉承，以求仕途发展。对于符合王莽心意的人，官职升迁是不成问题的；对于不符合他心意的人，他会向太皇太后上奏，罢免这些官员的官职。国政虽说是由“四辅”决策，但是孔光是个胆小怕事、过于谨慎的人。四辅之一的太师孔光由于个性关系，所以，被王莽牵着鼻子走，很多事情要听王莽的。四辅之一的太保王舜是王莽的堂弟，他的荣华富贵离不开堂哥，当然听堂哥的。四辅之一的少傅甄丰是王莽的心腹，也听王莽的。虽然说名义上是四辅主管国家政务，作决策，但实际上是王莽一人说了算，再加上国家官员人事任免权集于一身，王莽的实际权力跟皇帝相差无几了。王莽把大司农这种官职更名为羲和官，工资标准二千石。
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李文武，著名管理学家、顶尖学者。兴邦公司首席顾问、全球赫柏公司董事长兼CEO、管理精英联盟会主席。 ……
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