在日本工业交货值中，汽车占20%，如果换算成金额 是47万亿日元；而在创造就业方面，汽车产业的从 业人员占到整个日本员工的10%；同时，汽车产业也 带动了相关行业的发展，如铝、铁、钢、纤维、纺 织等，这些行业把汽车作为自己的重要客户，并把 自己所产的30%～40%的产品都提供给汽车。
日本国内生产总值在上世纪90年代达到顶峰后一直 处于下降趋势，1990年日本泡沫经济破灭，本国经 济处于衰退中；且社会老龄化严重，预计到2050年 65岁以上人口将占到国内人口的40%以上，届时人口 数量也将从现在的1.2亿减少到1亿（因为现在日本 人都不愿意生孩子）。正因如此，日本国内市场未 来增长恐怕难上加难，政府必须想办法出招解决这 个问题，如何创造新的需求或者从哪个领域寻找出 新的利益增长点，是摆在日本政府面前的首要课题 。
与国内情况相比，日本海外生产总值呈持续增长态 势，占全球产量的30%。上世纪90年代为分水岭，海 外产量急剧增长，这也反映出新兴市场与成熟市场 的不同，过去15年全球市场新增业务基本都发生在 新兴市场。1998年全球金融危机时，成熟市场产量 是新兴市场的7.5倍，但到2012年已是1:1的状况了 。
由于日本国内市场正在缩小，所以必须采取一些刺 激措施。从原则上看，首先要认清所面临的形势， 找出问题所在，并确定目标；其次要采取相应的规 则或是促进标准的法规；再者为了实现这些目标， 仅仅立规则是不够的，还要采取激励性的措施。
而从具体措施上来看，一方面，日本汽车产业要想 在全球实现可持续发展需要有大的政策环境，目前 日本政府正在跟各个国家进行谈判，比如今年7月加 入与美国的TPP谈判，预备12月达成协议，签署这样 的协议对于日本汽车企业“走出去”发挥了重要作 用。
另一方面，日本安倍政权启动了“重申战略”，明 确提出政府要发展新一代汽车。所谓新一代汽车， 更多是指新能源汽车。由于汽车行业占据日本能源 消费的20%，如何进一步减少能源消耗与排放，已成 为日本政府所要面对的重要课题之一。通过新一代 汽车的引进，不仅可以使整个汽车行业重获新生， 还可以达到让国民保持健康、发展绿色且有经济竞 争性的能源、搞活地方经济的诉求。
第一，购车补贴。电动汽车价格比较昂贵，需要发 补贴来促进其普及和应用，政府要对电动汽车、插 电式混合动力车、绿色柴油车进行补贴。预计2020 年新车销售中，新能源车能占到80%。
第二，完善基础设施建设，扩大补贴范围。基础设 施不光是指设施本身，还包括建设费用、工程施工 费用等，可以把补贴率从原来最高的50%提高到75% ，尽快使国内普通充电桩达到200万个，快速充电桩 达到5000个。而最关键的一点就是建在什么地方， 因为日本国家面积比较小，城区难以提供充电设施 的建设场所，所以日本必须利用富余的地方来建充 电设施。
第三，提升电池核心技术。日本新能源产业综合技 术开发机构主要承担这方面工作，现已有18个地区 提出试点申请，目的是保护环境、搞活地区经济、 提升服务水平。而日本发展新能源汽车的优势在于 国内已全部通电，电动汽车反而不需要加油站，可 以在家充电，所以在本国人口较少的偏远地区，反 而更适合普及电动汽车。同时，日本发生过大地震 ，电动汽车也可以在地震中发挥独特作用，比如停 电了，电动汽车可以帮助家庭用电。
上世纪70年代，日本政府克服了环境污染和石油危 机问题，并在此过程中将本国汽车产业的节能环保 技术进行了飞跃性的提升。如今，中国已是全球最 大汽车产销国，同样也面临着节能环保问题，在这 种背景下，日本的环保技术可以与中国巨大的汽车 市场结合起来共同发展。
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